海南强化离岛免税监管 购物天堂拒绝套购牟利

来源：经济日报

近日，海口海关缉私局联合海南公安机关，在海口、三亚等地对套购离岛免税商品牟利的团伙开展了离岛免税新政实施以来的第二轮精准打击，此次行动共打掉离岛免税商品套购团伙9个，抓获涉案人员40名，采取刑事强制措施24人，现场查扣涉案离岛免税物品1000余件。经初步查证，自2020年7月份以来，这些团伙利用离岛免税政策，收购他人离岛免税额度套购离岛免税商品，并向市场出售牟取非法利益。

离岛免税购物政策是中央支持海南发展(22.630, -2.49, -9.91%)的一项特殊优惠政策，该政策在促进海南旅游经济发展、推动海南自贸港和国际旅游消费中心建设上发挥了巨大作用。特别是今年海南离岛免税新政发布后，更是在海南掀起了旅游购物的热潮，海南各大免税店人满为患，旅游度假酒店一房难求，海南旅游消费业呈现繁荣发展的良好态势。

根据新调整的海南离岛免税政策，免税购物额度从每年每人3万元提高到10万元，离岛免税商品品种也由38种增至45种，特别是增加了电子消费产品等7类消费者青睐商品。这些优惠政策的持续加码，为海南离岛免税购物增添了更多吸引力，不少以往需要出国购物的人群可以在海南就能选购到物美价廉的商品，海南成了名副其实的“购物天堂”。

政策放开了，有力的监管才能确保政策行稳致远。对此，海南省人民政府省长沈晓明表示，强化监管，做到“管得住、放得开”；全力以赴做好风险防范工作，把“管得住”放在比“放得开”更重要的位置。

为确保海南离岛免税新政切实发挥政策效益，海南省未雨绸缪，超前谋划，做足了功课。今年4月1日起实施的《海南省反走私暂行条例》，就明确禁止违反国家和本省关于海南自贸港减免税进口货物、物品监管的有关规定，擅自将减免税进口货物、物品运输、携带、邮寄出岛销售牟利。此外，海南省通过大数据、信息化手段进行严密监管，海南社会管理信息化平台就是防范风险、实现“管得住”目标的一个重要利器。海南省大数据管理局总架构师、海南社管平台规划设计与指导组组长马利表示，海南社会管理信息化平台由“人流、物流、资金流”信息管理系统、社会管理监管系统、口岸监管系统“三道防线”构成，接入了多种前端感知手段，初步形成近海、岸线、岛内三道防控圈，基本满足当前监管要求。

作为直接服务离岛购物的监管部门，海口海关从加大正面监管宣传力度、强化科技运用等多方面入手，创新管理模式和手段，有效化解违规购物的管理风险，营造安定有序的市场购物环境。海口海关缉私部门密切关注离岛免税渠道走私风险。海南省打击走私综合治理领导小组办公室负责人表示，海南对套购免税商品牟利的团伙坚持露头就打、持续作战，让诚信购物者满意而归，让套购牟利者寸步难行，保障离岛免税政策有序稳定实施。

随着海南离岛免税购物新政的实施，海南离岛免税购物给海南自贸港建设注入了强大活力。数据显示，7月1日至27日，海关共监管海南自贸港离岛免税销售金额22.19亿元、购物旅客28.10万人次，较去年同期分别增长234.19%、42.71%；环比分别增长45.51%、12.63%。记者在海口、三亚的免税店看到，到处都是购物的人群。数据显示，海南省各大酒店暑期表现强劲，7月中旬以来，三亚酒店平均入住率已达91.3%。

“管得住”才能“走得远”。作为一项在海南省率先开展的离岛免税购物政策，其政策含金量不言而喻，带来的利好更是前所未有。对此，海南省紧紧抓住新政的利好契机，主动做好防漏洞各项工作，扎紧风险防控的口子，以全方位监管确保离岛免税购物政策行稳致远。在严格监管下，离岛免税购物政策红利正成为拉动海南旅游消费的新引擎，为海南自贸港、海南国际旅游消费中心建设增动力添活力。

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